OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理体（tǐ）系的（de）发展前景

一、职业安全健康标准一体化思想（xiǎng）

1、关贸（mào）总协（xié）定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的（de）要求（qiú）“各国不应由于法规和标准（zhǔn）差异而造成非（fēi）关税贸易壁垒和不（bú）公平贸易（yì），应尽量（liàng）采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发（fā）展（zhǎn）职业（yè）安全（quán）健康的条件

1、有（yǒu）多年（nián）的（de）安全管（guǎn）理系（xì）统经验，各企业（yè）均有相应的方（fāng）针、目标各种（zhǒng）安全制（zhì）度

2、大多数企业已（yǐ）有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体系的运行经验（yàn）

3、我（wǒ）国新的安全法规（guī）出台，如职业安（ān）全（quán）健康法或安全生（shēng）产法（fǎ）为推行OHSAS准备了（le）坚实的基础

4、我国有一大批（pī）职（zhí）业（yè）安全（quán）健康科研检测机构和专业技术人员，能够承担OHSAS的（de）技术评估。

三、职（zhí）业安全健康管理体系（xì）的（de）作（zuò）用

1、通过实施OHSAS可（kě）以明显提高企业安（ān）全生产的管理（lǐ）水（shuǐ）平和管理（lǐ）效益

2、改善作业条件（jiàn），提高劳动者身心健康，提高劳（láo）动（dòng）效率（lǜ）

3、职业事（shì）故（gù）和职（zhí）业（yè）病能增加财产损失和医（yī）疗补偿费用，提高成（chéng）本

4、增强企业社会影（yǐng）响力，扩大市场

OHSAS18001运行（háng）模式

一、PDCA是职业（yè）安全健康管理体系的运行基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运（yùn）行（háng）基（jī）础（chǔ），同时也是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是（shì）所有现代（dài）管理体制（zhì）的根（gēn）本运行方式（shì）

P——计（jì）划：1、确（què）定组织的方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构、规定（dìng）相应职责、权限和相互关（guān）系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运（yùn）行的相关（guān）活（huó）动或过程（chéng），并（bìng）规定活动（dòng）或（huò）过程（chéng）的实施程序和作业方法等（děng）。

D——行动：按照（zhào）计划所规（guī）定的程（chéng）序（xù）（如组织机构程序和作业方（fāng）法等）加以实施。实施过程与计划的符合性（xìng）及实施的结（jié）果决定了组（zǔ）织能否达到预期目标（biāo），所以保证所有活动在受（shòu）控（kòng）状态下进行是（shì）实施的关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对计（jì）划实施（shī）效果进行检查衡量（liàng），并采（cǎi）取（qǔ）措（cuò）施、修（xiū）正、消除（chú）可能产生的行为偏差。

A——改进：管理（lǐ）过程不是一个封闭的系统（tǒng），因而需要随管理活动的深入，针对实践中发现的（de）缺（quē）陷、不足变化的内外部条（tiáo）件，不断对管理活动进行调整、完善
裁（cái）明模型下一（yī）个动态循环（huán），不断（duàn）上升的螺漩。

OHSAS18001职（zhí）业安全健康管理体系之17个术语（yǔ）解析

一、事故:

——造成死亡（wáng）、职（zhí）业病、伤害财（cái）产损失或其他损失的意外事（shì）件

相应法规：

－－1991年国务（wù）院颁布的《企业职工伤亡事故报（bào）告及（jí）处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范围和（hé）职业病患者处（chù）理办法的规定》

－－健康部颁发的（de）《职（zhí）业病诊断管（guǎn）理办（bàn）法》

二、审核:

——制定活动和有关（guān）结果是（shì）否符合计划的安（ān）排，以及（jí）这些安排（pái）是否得到有效（xiào）实施并（bìng）适用（yòng）于实现组织（zhī）的方针和目标的一个系统化的验证过程。

三、持续改进：

——强化职业安全（quán）健康管理体系的过程，目的是根据组织的职（zhí）业（yè）安全健康方针，从总体（tǐ）上改善职（zhí）业安全健康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的（de）所有（yǒu）方面。

四、危害：

——可能造成人（rén）员伤害、职业病、财产损失、作业环境（jìng）、破坏的根源（yuán）或状态。

可（kě）理解（jiě）为危（wēi）险源或事故（gù）隐患

－－从本（běn）质上讲（jiǎng）就（jiù）是（shì）存（cún）在能量、有害物（wù）质和能量、有害（hài）物质失（shī）去控制而导致的意外（wài）释放或有害（hài）物质的（de）泄露（lù），散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶（píng）

按（àn）导致事故、危害直接（jiē）原因（yīn）进行（háng）分类：

物理性

化学性

生（shēng）物性

心理与（yǔ）主（zhǔ）观性

生理（lǐ）性

行为（wéi）性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件发生的可能性（xìng）与后果的结合。

可能性：是指导（dǎo）致事故发生的难（nán）易程度

严重性：是指事故发生后（hòu）能够组（zǔ）织带来多大的人员伤亡或财产损失（shī）。

其中任何一个不存在，则（zé）认为这（zhè）种危险不存在（zài）。

如（rú）有电击可能性的地方，人员不能进入（rù）则认为不存在危（wēi）险。

六、危害（hài）辨（biàn）识：

——识别危害（hài）的存在并确定（dìng）其性质的过程

即（jí）识别危险源

辨识范围主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程（chéng）、生产设备（bèi）、有害（hài）作业和（hé）管理（lǐ）设施，事故应急抢（qiǎng）救（jiù）设施及辅助生产生活健康设（shè）施等。

确定（dìng）其性质，如桌子（拌倒（dǎo）人或火灾（zāi））确定是（shì）火（huǒ）灾（zāi）还（hái）是拌倒人

七（qī）、事（shì）件（jiàn）：

——造成或可能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说（shuō）事件包（bāo）括事（shì）故

对于没有（yǒu）造成职业（yè）病、死（sǐ）亡、伤害、财产（chǎn）损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件（jiàn）包括未（wèi）遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其（qí）影响（xiǎng）的个人（rén）或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关（guān）注状况或受影响

相关方主要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如（rú）邻厂、周围的居民下风（fēng）向（xiàng）的企业（yè），河流的下游等；

2）与（yǔ）组（zǔ）织的经营生产活动相关的，如股东供（gòng）方（fāng）、客户和员工；

3）银行、政（zhèng）府部门、劳动（dòng）及（jí）环境（jìng）保（bǎo）护（hù）组织等。

九、不符合（hé）：

——任何能够直接（jiē）或间接造成（chéng）死亡、职业病、财产损失或作业（yè）环境破坏（huài）的违背作业（yè）标准、规（guī）程、规（guī）章或管理（lǐ）体系要求的行为或偏差。

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－－从（cóng）本质上（shàng）讲就（jiù）是存在能量（liàng）、有害物质和（hé）能量、有害（hài）物（wù）质失去控制而导致的（de）意外释放或有（yǒu）害物（wù）质的泄（xiè）露，散发这两（liǎng）方面因（yīn）素，如液化器，氧（yǎng）气（qì）瓶

按导致事故（gù）、危（wēi）害直接（jiē）原因进行分类：

物理性（xìng）

化学性

生物性

心（xīn）理与主（zhǔ）观性

生理性

行（háng）为性（xìng）

其他

五、危（wēi）险:

——持定危（wēi）险事件（jiàn）发生的（de）可能性与（yǔ）后（hòu）果（guǒ）的结合。

可能（néng）性：是指（zhǐ）导致（zhì）事故发生（shēng）的（de）难（nán）易程度

严重性：是指事故发（fā）生（shēng）后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损（sǔn）失。

其中任何一个不存在（zài），则认为这种危（wēi）险不（bú）存在。

如有电击可能性的地方，人（rén）员不能进入则（zé）认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存在并确定其性（xìng）质的过程

即识别（bié）危（wēi）险（xiǎn）源

辨识范围（wéi）主要是（shì）厂址、厂区平面布局、建筑（zhù）物、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有害（hài）作业和管理设施，事故应急抢救设施及（jí）辅助生产生活健康设（shè）施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事故的（de）事件（jiàn）。

事件的发生（shēng）可能造成事（shì）故（gù），也可能并未造成任（rèn）何损失，因此（cǐ）说事件包（bāo）括事故（gù）

对（duì）于（yú）没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财产损失或其（qí）他（tā）损（sǔn）失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未（wèi）遂过失。

八、相关方：

——关注组织的职业安全（quán）健康状况或受其（qí）影响的个（gè）人（rén）或团体（tǐ）。

可以是团体，也可以（yǐ）是（shì）个人（rén）。

关注状况或受（shòu）影响（xiǎng）

相关方（fāng）主要有（yǒu）：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供（gòng）方、客（kè）户（hù）和（hé）员工；

3）银（yín）行（háng）、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任何能够直接或间接（jiē）造成死亡、职（zhí）业病、财产损失或作业（yè）环境（jìng）破坏的违背作业标（biāo）准、规程、规章（zhāng）或管理（lǐ）体系要求的行为或偏差。

分为严重（chóng）和一（yī）般不符合

严重不符合（hé）的情况

体系系统性失（shī）效；

体系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的为激发（fā）员工安全表现行（háng）为，并预期须要达到（dào）的职业安全健康工作目的，要求（qiú）和结果

目标应可分解为独（dú）立的（de）指标

尽量管理量（liàng）化

指标应可（kě）测量

十一、职业安全健康：

——影响作业场所内（nèi）员工、临时工、合同工、外来（lái）人员和其他人员安全与健康的条件和因素。

进入作业（yè）场所的（de）任何（hé）人（rén）安全（quán）与健康（kāng）的（de）保护

不包括（kuò）职工（gōng）其他劳动权（quán）利和劳动报酬的保护（hù），也不包括一（yī）般的健康保（bǎo）健和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所一般说来是组织（zhī）生产活动的（de）场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体（tǐ）系中专门管理职业安全健（jiàn）康工作的（de）部分（fèn）包（bāo）括为制（zhì）定、实施、实（shí）现、评（píng）审和保持职业安全健康方针所需（xū）的（de）组织机构，规划活动、职责、惯例、程（chéng）序、过程和资（zī）源。

十三（sān）、组织：

——具有自身（shēn）职能和行政管理的企（qǐ）业、事业单位或社团（tuán）

可以是其（qí）中的一部（bù）分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据（jù）职业（yè）安全（quán）健康方针、目标（biāo），在（zài）控制和消（xiāo）除职业安（ān）全健（jiàn）康危险方面所取得的成绩和（hé）达到的效果（guǒ）。

绩效是可测量的（de），如职业病（bìng）减（jiǎn）少多少，未（wèi）发生事（shì）故等。

十五、危险评价（风险（xiǎn）评价（jià））：

——评价危险程（chéng）度并确定其是否存在可（kě）承（chéng）受范围的全过程（chéng）

是针对存在的危（wēi）险源的发生危害（hài）的可能性和严（yán）重（chóng）性进行分析，以（yǐ）确定这种危（wēi）害是（shì）否可接受。

可能性：采取（qǔ）数学方（fāng）法，之后得出（chū）一（yī）个综合（hé）指标来实现

严重性：通过工程学的方法分析

是否（fǒu）可接受的判（pàn）断需根据相关（guān）的知识（shí），如法律、法（fǎ）规及组（zǔ）织具体情况加（jiā）以确定，一般说（shuō）来，这个标准或（huò）界（jiè）限值不（bú）是（shì）一（yī）成不变的（de）

十六、安全：

——免（miǎn）遭（zāo）不可（kě）接受危险（xiǎn）的伤害

经过危（wēi）险评价（jià），确定了（le）不可接受的风险，那么它分为严重（chóng）和（hé）一般（bān）不符合

严重（chóng）不符合（hé）的情况（kuàng）

体系系统（tǒng）性失效；

体系（xì）区域性失（shī）效；

有严（yán）重后果（guǒ）。

十、目标：

——组织制定的为激发员（yuán）工安全表现行为，并（bìng）预期须要（yào）达到的职业安（ān）全健康工（gōng）作目（mù）的，要求（qiú）和结（jié）果

目标应可分解为独（dú）立的指标

尽量管理（lǐ）量化

指标（biāo）应可测量

十一、职（zhí）业安（ān）全健康：

——影响作业场所（suǒ）内员（yuán）工、临时工（gōng）、合同工（gōng）、外来人员和其他人（rén）员安全与健康的条件和因素。

进入（rù）作业场（chǎng）所的任（rèn）何人安全与（yǔ）健康的保护

不（bú）包括职（zhí）工（gōng）其他劳动权利和劳动（dòng）报（bào）酬的保护，也不（bú）包括一般的健康保健和伤病医疗工（gōng）作。

作（zuò）业场所一般说（shuō）来是（shì）组织生产活动的场所。

十（shí）二、职业安全健康管理体系：

——组（zǔ）织全（quán）部管理体系（xì）中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定、实施（shī）、实（shí）现、评审和保持职业安全健康（kāng）方针所需（xū）的（de）组织机构，规划活动、职（zhí）责、惯例、程序、过（guò）程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和（hé）行政管理的企业、事业单位或社团

可以是其中的一部分

十四（sì）、绩（jì）效：

——组织根据职（zhí）业安（ān）全健康方针、目标，在控制和消（xiāo）除职（zhí）业安全健康危险方面（miàn）所取（qǔ）得的成绩（jì）和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减（jiǎn）少多（duō）少，未发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风险评（píng）价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是否存在可承受范围的全过程

是针（zhēn）对存在（zài）的危险源的发生（shēng）危（wēi）害的可能性和严重性（xìng）进行分析，以确（què）定（dìng）这种（zhǒng）危（wēi）害（hài）是（shì）否可（kě）接受。

可能性（xìng）：采（cǎi）取（qǔ）数（shù）学（xué）方法，最后得出一个综合指标来实（shí）现

严重性：通过工程（chéng）学的（de）方法分析

是否可接受的判断需根据相（xiàng）关的知识（shí），如法律、法规及组（zǔ）织具（jù）体情况加以确（què）定，一般说（shuō）来，这个标准或界限值不是一（yī）成不变的

十六（liù）、安全：

——免遭不可接（jiē）受（shòu）危（wēi）险（xiǎn）的伤（shāng）害

经过危险评价，确定了不可（kě）接（jiē）受的风险，那么（me）它就要（yào）采取措施将不（bú）可（kě）接（jiē）受危险降低至可容许（xǔ）的程度，使人们避（bì）免遭（zāo）受到不（bú）可接受危险的伤害。

十（shí）七、可接（jiē）受的危（wēi）险（xiǎn）：

——组织根据（jù）法（fǎ）律（lǜ）义务和职（zhí）业（yè）安全健康，将（jiāng）危险（xiǎn）降低（dī）至可接受的程度。