OHSAS18000职业安全健康管理体（tǐ）系运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理（lǐ）体系的运（yùn）行基（jī）础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运行（háng）基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系的（de）运行（háng）基础（chǔ），实际上PDCA循环圈是所有现代管理体制（zhì）的（de）根本运行方式（shì）

P——计划：1、确定组织的（de）方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立（lì）组织（zhī）机构（gòu）、规定相应职（zhí）责（zé）、权限和相互关系

　　　　　 4、识（shí）别管理体系运行的相关活动或过程，并规定活动或过程的实施程序（xù）和（hé）作业方法等。

D——行动：按照计划（huá）所规定的程序（xù）（如组织机构程序和（hé）作业方法（fǎ）等）加以实施。实施（shī）过程（chéng）与计划的符（fú）合性及实（shí）施（shī）的结果（guǒ）决（jué）定了组织能（néng）否（fǒu）达到预期目标，所以保证所有（yǒu）活（huó）动在受控状（zhuàng）态下（xià）进行是实（shí）施的（de）关健。

C——检查：为了确保计划的有效实施，需要对（duì）计划（huá）实施效果进行检查衡量，并采取措施、修（xiū）正、消（xiāo）除可（kě）能产生的行为偏（piān）差。

A——改进：管（guǎn）理过程不是一个封闭的系统，因而需要随（suí）管理活动的深入，针对（duì）实（shí）践中发现的缺（quē）陷、不（bú）足（zú）变化的内外部条件（jiàn），不断对管理（lǐ）活动进行调整、完善
裁明模型下（xià）一个动态循（xún）环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS18001职业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）管理体系术语与定义(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业病、伤（shāng）害财产损失或其他损（sǔn）失的意外事件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院（yuàn）颁布（bù）的《企业职工伤亡事故报（bào）告及处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范围和职业病患者处（chù）理（lǐ）办法的规（guī）定》

－－健康部颁发的（de）《职业病诊断管理办法》

二（èr）、审（shěn）核（hé）:

——制（zhì）定活动和有关结果是否符合计划的安排，以（yǐ）及这些安排是否得到有效实施并适用于实现组织的方针和目标的（de）一个系（xì）统（tǒng）化的（de）验证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安全（quán）健康管理体（tǐ）系的过程，目的是根据（jù）组织的职业（yè）安全健康方（fāng）针，从总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不必（bì）发生于活动的（de）所（suǒ）有方（fāng）面。

四、危害：

——可能造（zào）成人员伤害、职业病、财产（chǎn）损失、作（zuò）业环境、破（pò）坏（huài）的根源或状态。

可理解（jiě）为危险（xiǎn）源或事（shì）故（gù）隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织（zhī）参加（jiā），未达成一致。

1997年1月又召（zhào）开了技术（shù）工作委员会（TMB）会议，会议决（jué）定职业安全健康暂不发布国际标（biāo）准（zhǔn）。

因（yīn）此，目前职业安全（quán）健康没（méi）有国际标准，各组织可选择相（xiàng）应标准（zhǔn）进行贯标和通（tōng）过认证。

三、为什么（me）会出（chū）现职（zhí）业安全健（jiàn）康

1、国际（jì）贸易的（de）要求

世界（jiè）各国均需希望能在相同成本（běn）下参与竞争，发达国家特别在意第（dì）三世界国（guó）家使用廉派的童工（gōng），恶（è）势的生（shēng）产环境（jìng），间隔的厂房下生产的低成（chéng）本产品（pǐn），从而使竞争不平等。

2、减少（shǎo）工伤事（shì）故和职业病的需（xū）要

3、职业安（ān）全健康主要是解决人权的问题（tí）

OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理体系发展历（lì）史简介（3）

OHSAS18001职业安（ān）全（quán）健康管理体系的发展前景

一、职业安全健康标准一体化思想

1、关（guān）贸总协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判协议的要求“各国不应由（yóu）于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易（yì），应尽量采（cǎi）用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我（wǒ）国发展职业安全（quán）健康（kāng）的条件

1、有多年的安全管理系统经验，各企业均有相应的方针（zhēn）、目标各种安全制度

2、大多数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管（guǎn）理体（tǐ）系（xì）的运行经验

3、我国新的安（ān）全（quán）法规出台，如（rú）职业（yè）安全健康法（fǎ）或（huò）安全生（shēng）产法为推行OHSAS准备了坚实的（de）基（jī）础

4、我国有一（yī）大批职（zhí）业安全健康科（kē）研检测机（jī）构和专（zhuān）业技术人员，能够（gòu）承担OHSAS的技术评估。

三、职业安全（quán）健康管理（lǐ）体系的（de）作用（yòng）

1、通过（guò）实施（shī）OHSAS可以明显提高企业安（ān）全生产的管理水平（píng）和管理效益（yì）

2、改善作业条件，提高（gāo）劳动者（zhě）身心健（jiàn）康（kāng），提高劳动（dòng）效（xiào）率

3、职（zhí）业事（shì）故和职业（yè）病能增加财产损失和医疗补（bǔ）偿费（fèi）用，提高成本

4、增（zēng）强企业（yè）社会影响力（lì），扩（kuò）大（dà）市（shì）场

OHSAS运行模式

一（yī）、PDCA是职业安全（quán）健康管理体系的运（yùn）行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业安全健康管理（lǐ）体系的运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理（lǐ）体系（xì）的运（yùn）行基础，实（shí）际（jì）上PDCA循环圈是所有（yǒu）现代管理体制的根本运（yùn）行方式

P——计划：1、确定组织的（de）方（fāng）针、目标

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建（jiàn）立（lì）组织机构、规定相（xiàng）应职责（zé）、权（quán）限和相互关系

　　　　　 4、识别管理体系运行的（de）相关活（huó）动（dòng）或（huò）过程，并规定（dìng）活动或过程（chéng）的实施程序和作业方法（fǎ）等。

D——行动：按照计划所规定（dìng）的程序（如组织机（jī）构程序和作业方法等）加以实施。实（shí）施过程与计划的符合性及实施的（de）结（jié）果决定了组织能否达（dá）到预期（qī）目（mù）标，所以保证所有活动在受（shòu）控状（zhuàng）态下进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为了确保计划的有效实（shí）施，需要对（duì）计划实施效果（guǒ）进（jìn）行检查衡量，并采取措施、修正、消除（chú）可（kě）能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改（gǎi）进：管理过程不是一个封（fēng）闭的系统，因而（ér）需要随管理活（huó）动的（de）深入（rù），针对（duì）实践中发现（xiàn）的缺陷、不足（zú）变（biàn）化（huà）的内外部条件，不断对管理（lǐ）活动进（jìn）行调（diào）整、完善（shàn）
裁（cái）明模型下一个动（dòng）态循环，不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共（gòng）17个（gè）术语)

一、事故:

——造成死亡（wáng）、职业病、伤害财产损失或（huò）其他（tā）损失的意外事件

相（xiàng）应（yīng）法规：

－－1991年国务（wù）院颁布（bù）的《企（qǐ）业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业（yè）病（bìng）范围和职业病（bìng）患者处（chù）理办法的规定》

－－健康部颁发的《职业病（bìng）诊（zhěn）断管理办法》

二、审核:

——制定活动和有关结果是否（fǒu）符（fú）合计划（huá）的安排，以及这些安（ān）排是否得到有效实（shí）施并适用于实现组织的方针和目标的一个系统化（huà）的验证过程（chéng）。

三、持续（xù）改（gǎi）进：

——强化职业（yè）安全健康（kāng）管理体系的过程，目的是根据组（zǔ）织的（de）职（zhí）业（yè）安全健康方针，从总体上改善职业安全健康（kāng）绩效。

－－持续（xù）改进不（bú）必发生于活动的所有方面。

四、危害（hài）：

——可能造（zào）成人员伤害、职（zhí）业病、财产损失（shī）、作业环境、破坏的根源或（huò）状态。

可理解为危险源（yuán）或事故隐患

－－从本质上讲就是（shì）存在能量、有害物质和能量、有害物质失（shī）去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因（yīn）素，如（rú）液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害（hài）直接（jiē）原因进行分类：

物理（lǐ）性（xìng）

化学性

生物性（xìng）

心（xīn）理与主观性

生（shēng）理性

行为性

其他

五、危险:

——持定（dìng）危险（xiǎn）事（shì）件发生的可能性与（yǔ）后果的结合。

可能性：是指导（dǎo）致事故发生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生后（hòu）能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中（zhōng）任何（hé）一个不存在，则认（rèn）为（wéi）这种危（wēi）险不（bú）存在。

如有电击可（kě）能性的地（dì）方，人（rén）员不能（néng）进入则认为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的（de）存在并确（què）定（dìng）其性质的过程

即识别危险源（yuán）

辨（biàn）识范（fàn）围主要（yào）是厂（chǎng）址、厂区平面（miàn）布局、建筑物、生产工艺过（guò）程、生（shēng）产设备、有害作业和管理设施，事（shì）故应（yīng）急抢救设施（shī）及（jí）辅（fǔ）助生产生活健康设施等。

确定（dìng）其性（xìng）质（zhì），如桌子（zǐ）（拌倒人或火灾）确定是（shì）火灾还是拌倒人

七、事（shì）件：

——造成或（huò）可（kě）能（néng）造成（chéng）事（shì）故的事件。

事件（jiàn）的发生可（kě）能造成（chéng）事故，也可能并未造成任何损失，因此（cǐ）说（shuō）事（shì）件包括事故

对于没有造（zào）成职业病（bìng）、死亡（wáng）、伤（shāng）害（hài）、财（cái）产（chǎn）损失或（huò）其他损失的事件可（kě）称之为“未遂（suí）过失”。

事件包括未遂过失（shī）。

八、相关方：

——关注组织的职业安全健康状（zhuàng）况或（huò）受（shòu）其影响的（de）个（gè）人（rén）或团体（tǐ）。

可以是团（tuán）体，也可以是个人（rén）。

关注（zhù）状况或受影响（xiǎng）

相关方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周围的居民下（xià）风向的（de）企业（yè），河（hé）流的下游（yóu）等；

2）与组织的（de）经营生产活（huó）动相关的，如股东供方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府（fǔ）部（bù）门、劳动及环境保护组（zǔ）织等。

九（jiǔ）、不符合：

——任何能够直接（jiē）或间接造（zào）成死（sǐ）亡、职业病、财产损失或作业环境（jìng）破（pò）坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要（yào）求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是（shì）存（cún）在能量、有（yǒu）害物质（zhì）和能量、有害物质失去（qù）控制而导致的意外（wài）释放或有（yǒu）害物质（zhì）的泄露（lù），散发这两方面因素，如液化器（qì），氧气瓶

按导（dǎo）致（zhì）事故、危（wēi）害直接原因进行分类：

物理性

化学性

生物性

心理与主观性（xìng）

生理性

行（háng）为性（xìng）

其他

五（wǔ）、危（wēi）险:

——持定危险事件（jiàn）发生的可能性与（yǔ）后果的结合（hé）。

可能性：是指导致事故（gù）发生的（de）难（nán）易程度

严（yán）重性：是指事故发生后能够组织带（dài）来多大的（de）人员伤亡（wáng）或财（cái）产损失。

其中任何（hé）一个不存在（zài），则认为这种危（wēi）险不存在。

如有电击可（kě）能（néng）性的地方，人员不能进入则认（rèn）为不存在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危害的存（cún）在并确定其性质（zhì）的过（guò）程

即识（shí）别危险源（yuán）

辨识范围主要是厂址、厂区平（píng）面布局、建筑物（wù）、生产工艺过程、生产（chǎn）设（shè）备、有害作业和（hé）管理设施，事故应急抢（qiǎng）救设施及辅助生产生活健（jiàn）康（kāng）设施等。

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七、事件：

——造（zào）成或可能造成事（shì）故的事件。

事件的发生可能造（zào）成事故，也可（kě）能并未造成任何损失，因此说事件包括事故

对于没有造成职业病（bìng）、死（sǐ）亡、伤害、财（cái）产损失或其（qí）他损失的（de）事件可称（chēng）之（zhī）为“未（wèi）遂过失”。

事件包（bāo）括未遂（suí）过失（shī）。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人（rén）或团（tuán）体（tǐ）。

可（kě）以是团体（tǐ），也可以是个人（rén）。

关注状况或受影响

相关（guān）方主要有（yǒu）：

1）与组（zǔ）织相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下风向的企业，河流的下游等；

2）与（yǔ）组（zǔ）织的经营生产（chǎn）活动相关的，如股东供方（fāng）、客户和员工；

3）银行、政府（fǔ）部门、劳动（dòng）及环境（jìng）保护（hù）组织等。

九、不符合：

——任（rèn）何（hé）能够（gòu）直接或间接造成死亡（wáng）、职（zhí）业病、财产损失或（huò）作业环境破（pò）坏（huài）的违背（bèi）作（zuò）业（yè）标准（zhǔn）、规（guī）程（chéng）、规章或管理体系要求的（de）行为或偏差。

分为严重和一（yī）般（bān）不符（fú）合

严重不符合的情况

体系系统性（xìng）失（shī）效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定的（de）为激（jī）发（fā）员工安全（quán）表（biǎo）现行为，并预期须要达到的职业（yè）安全（quán）健康工作目（mù）的，要求（qiú）和结果

目标应（yīng）可分解为独立的指标

尽（jìn）量管理量（liàng）化

指标（biāo）应（yīng）可测量

十一、职业安全健（jiàn）康：

——影响作业（yè）场所内员工（gōng）、临时工（gōng）、合同工、外来人员（yuán）和其他人（rén）员安全与健康的条件和因素。

进入（rù）作业场所的任何人安全（quán）与健康的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的（de）保护，也不包括一（yī）般的健康保健和伤病医（yī）疗工作。

作（zuò）业场所（suǒ）一般（bān）说来（lái）是组织生产活动的场所。

十二（èr）、职业（yè）安全健（jiàn）康管理体系：

——组织全部管（guǎn）理体系中专门管理职业安全（quán）健康工作的部分包（bāo）括为制（zhì）定、实（shí）施（shī）、实现、评审和（hé）保持（chí）职业安全健康方针所（suǒ）需的组织机构，规划活动、职责（zé）、惯（guàn）例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职能和（hé）行政管理的（de）企业（yè）、事业（yè）单位或社团（tuán）

可以是其中的一部（bù）分

十四（sì）、绩效（xiào）：

——组织根据职业安（ān）全健康方针、目标，在控制（zhì）和消除职业安全健康危（wēi）险方面所取得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减（jiǎn）少（shǎo）多少，未发生（shēng）事（shì）故等。

十五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程

是（shì）针（zhēn）对存在（zài）的危（wēi）险源的（de）发生危害的可能性和严重性进行（háng）分析（xī），以确定这种危害是否可接受。

可能（néng）性：采取数学方法，后得出一个综合（hé）指标来实现

严重性：通过工程学（xué）的方法分析

是（shì）否（fǒu）可（kě）接受的（de）判断需根（gēn）据相关的知识，如法（fǎ）律、法规及（jí）组（zǔ）织具体情况加以确定，一（yī）般说来，这（zhè）个标（biāo）准或界限值不是（shì）一成不变的

十六、安全：

——免遭不可（kě）接（jiē）受危险的伤害

经过危（wēi）险（xiǎn）评（píng）价，确定了不可接受的风险，那（nà）么它分为严（yán）重和一般不符合

严（yán）重（chóng）不符合的（de）情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域性失效（xiào）；

有严重后果。

十、目（mù）标：

——组织制定的为激（jī）发员工安（ān）全表现行为，并预期须要达到（dào）的职业安全健（jiàn）康（kāng）工作（zuò）目的，要求和结（jié）果

目（mù）标应可分解为（wéi）独立的指标（biāo）

尽量（liàng）管理（lǐ）量（liàng）化

指标应可测量

十（shí）一、职业安全健康：

——影响作业（yè）场（chǎng）所内（nèi）员工、临时工（gōng）、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件（jiàn）和（hé）因素。

进入（rù）作（zuò）业场（chǎng）所的任何人安全与健康的（de）保护

不包（bāo）括职工其他（tā）劳（láo）动权利和（hé）劳动报酬的保护，也不包括一般的健（jiàn）康保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业场所一（yī）般说来是（shì）组织生产活（huó）动的场所。

十（shí）二、职业安全健康管（guǎn）理（lǐ）体系：

——组织全部管（guǎn）理体系中专门（mén）管理职业安全健康工（gōng）作的（de）部分包（bāo）括为制定、实施、实现（xiàn）、评审和保（bǎo）持（chí）职业安（ān）全健康方针所需（xū）的组织（zhī）机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和（hé）资源。

十三、组织：

——具有自身职能和（hé）行政管（guǎn）理的企业、事（shì）业单位或社团

可（kě）以是其中的一（yī）部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业（yè）安（ān）全健康方针、目标，在控（kòng）制和消除职业安全健康危险（xiǎn）方面所取（qǔ）得的成绩和达到的效果。

绩效是可测量的，如职业病减少多（duō）少，未（wèi）发生事故等。

十五、危险评价（jià）（风险评价）：

——评价危险程度并确定其（qí）是否存在（zài）可承受（shòu）范围的全（quán）过程

是针对存在的危险源（yuán）的发生危害的（de）可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接（jiē）受。

可能性：采（cǎi）取数（shù）学方法，后（hòu）得（dé）出一个综合指标（biāo）来实（shí）现

严重性（xìng）：通过工程（chéng）学（xué）的（de）方（fāng）法分析

是否可（kě）接受的判（pàn）断需（xū）根据相关的知识（shí），如法律、法（fǎ）规及组（zǔ）织具体（tǐ）情况加（jiā）以确定，一般说来，这个标准或界限值不是（shì）一成（chéng）不变的

十六、安全（quán）：

——免遭（zāo）不（bú）可接受危（wēi）险（xiǎn）的伤害

经过危险评价，确定了不（bú）可接受的风险，那（nà）么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受（shòu）危险的（de）伤害。

十七（qī）、可（kě）接受的危（wēi）险：

——组织根据法律义务和职业（yè）安全健康，将危险降低（dī）至（zhì）可接受的程度。